NATJEČAJ DO KRAJA TJEDNA
Prema Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama pomorsko dobro definirano je kao opće dobro od interesa za Republiku Hrvatsku pod njenom osobitom zaštitom, a upotrebljava se ili koristi pod uvjetima i na način propisan zakonom, a čine ga unutarnje morske vode i teritorijalno more, njihovo dno i podzemlje, te dio kopna koji je po svojoj prirodi namijenjen općoj upotrebi ili je proglašen takvim, kao i sve što je tim dijelom kopna trajno spojeno na površini ili ispod nje.
Poslovi upravljanja pomorskim dobrom su redovni i izvanredni. Jedinice lokalne samouprave vode brigu o redovnom upravljanju pomorskim dobrom, a koje uključuje redovno održavanje pomorskog dobra, brigu o zaštiti i osiguravanju opće upotrebe pomorskog dobra, gradnju građevina i izvođenje zahvata u prostoru pomorskog dobra, nadzor nad pomorskim dobrom u općoj upotrebi, davanje dozvola na pomorskom dobru, unos podataka o dozvolama u Jedinstvenu nacionalnu bazu, nadzor nad ovlaštenicima dozvola na pomorskom dobru i održavanje reda na pomorskom dobru u općoj upotrebi.
Vlada HR još u srpnju prošle godine usvojila konačan prijedlog Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, koji donosi brojne novine s ciljem bolje zaštite pomorskog dobra. Za više informacijama o promjenama koje donosi novi Zakon upitali smo pročelnicu Upravnog odjela za gospodarski razvoj i fondove Europske unije, Mariju Vučicu.
Koje su najvažnije promjene u odnosu na prethodni Zakon?
Novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama definira stroži nadzor pomorskog dobra, u smislu pristupa, gradnje, uređivanja plaža i sl. Također, Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Kaštela za razdoblje 2024.-2028. donosi predstavničko tijelo koje nakon provedenog natječaja potvrđuje prijedlog Povjerenstva za provedbu natječaja.
Postoji i nekoliko ključnih promjena koje se odnose na same dozvole na pomorskom dobru (ex koncesijska odobrenja), a to su:
- Dozvole se izdaju na duži vremenski period nego do sada, odnosno, na rok od 2 do 5 godina,
- Za dodjelu dozvola na pomorskom dobru provodi se javni natječaj, a kriteriji ocjenjivanja ponuda definirani su Zakonom,
- Donesena je nova Uredba o vrstama djelatnosti i visini minimalne naknade za dodjelu dozvola na pomorskom dobru, a koja definira početne cijene za određene vrste djelatnosti i sredstva ( prošla Uredba je imala propisane fiksne cijene po turističkim razredima),
- Kako bi se održavao red na pomorskom dobru, sve jedinice lokalne samouprave trebat će imati pomorske redare koji će biti zaduženi za poslove nadzora pomorskog dobra, samim time i ovlaštenika dozvola. Pomorski redari će morati proći obuku i položiti ispit u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture kako bi mogli obavljati taj posao.
Koji dio kaštelanske obale je u nadležnosti Grada Kaštela?
Nadležnost jedinice lokalne samouprave, u ovom slučaju grada Kaštela, obuhvaća pomorsko dobro koje nije u nadležnosti Lučkih uprava (luke i lučice) i za koje nije dodijeljena koncesija Splitsko-dalmatinske županije za gospodarsko korištenje. Uglavnom, veći dio odnosi se na upravljanje grada Kaštela, a sve lokacije su navedene u Planu upravljanja pomorskim dobrom na području grada Kaštela za razdoblje 2024.-2028. (plaže, izgradnja i lokacije za dodjelu dozvola na pomorskom dobru).
Na koje se vremensko razdoblje dodjeljuju dozvole na pomorskom dobru?
Dozvole na pomorskom dobru dodjeljuju se na razdoblje od 2 do 5 godina (najveći dio lokacija na području grada dodijelit će se na 5 godina).
Koncesije su u nadležnosti Republike Hrvatske i Splitsko-dalmatinske županije koje izrađuju Studiju opravdanosti davanja koncesije, u kojoj se definira rok na koji se daje koncesija.
Kada se očekuje objava natječaja za dozvole na pomorskom dobru?
Objava javnog natječaja za dodjelu dozvola na pomorskom dobru očekuje se kroz narednih nekoliko dana do kraja tjedna) u dnevnom tisku, na web stranici i oglasnoj ploči grada Kaštela, a isti će biti otvoren 15 dana.
Postoji li karta koja pokazuje koje su djelatnosti dozvoljene na pojedinim dijelovima obale i gdje se ona može vidjeti?
Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Kaštela za razdoblje 2024.-2028. sadrži sve lokacije, sredstva i količine sredstava (tekstualno i grafički), a objavljen je na web stranici grada Kaštela (Službeni glasnik 10/24).
Plan sa svim lokacijama i mogućim djelatnostima možete preuzeti OVDJE
Hoće li i na koji način prilikom natječaja o koncesijama prioritet za dobitak ugovora imati stari/bivši koncesionari?
Kao što sam već spomenula, svi kriteriji natječaja, odnosno ocjenjivanje, propisani su Zakonom. Jedan od tih kriterija koji je moguće uvrstiti, ali nije obavezan jest taj da 10% ukupne ocjene ponude bude dodijeljen prethodnom urednom koncesionaru. Grad Kaštela će uvrstiti taj kriterij u ocjenjivanje.
Hoće li u budućnosti objekti u vlasništvu Grada koji se nalaze na pomorskom dobru potpadati pod ugovore o koncesijama ili će se sa njima i nadalje sklapati posebni ugovori o najmu
Svaki pojedini slučaj je specifičan, ali većina gradskih objekata pripada javnim površinama bez obzira što su u blizini mora, npr. nekima je samo terasa na pomorskom dobru. Za sada, dok su svi još pod ugovorom o zakupu, nijedan takav objekt nije uvršten u Plan upravljanja pomorskim dobrom na području grada Kaštela za razdoblje 2024.-2028. Sve što će se provoditi po novom Zakonu mora biti navedeno u spomenutom Planu.
Foto: Pixabay, Facebook
