Udruga građana "Spasimo Kozjak i Kaštela" uputila je pismo ministru mora, prometa i infrastrukture Olegu Butkoviću te predsjedniku Uprave HC Ivici Budimiru povodom planiranih prometnih zahvata „Novi ulaz u Split" i "Novi ulaz u Kaštela" u kojem traže odgovore na postavljena pitanja te dostavu cjelovite dokumentacije koja je, smatraju, nužna kako bi građani čija su prava neposredno pogođena mogli učinkovito ostvarivati svoja zakonom zajamčena procesna prava. Odgovor na dopis kojeg su poslali prije desetak dana nisu dobili, te ponovno podsjećaju ministra Butkovića i predsjednika Uprave HC Budimira na neodgovorena pitanja koja prenosimo u nastavku.
Poštovani ministre Butkoviću,
poštovani predsjedniče Uprave HC gospodine Budimiru,
prije desetak dana uputili smo Vam otvoreno pismo povodom planiranih prometnih zahvata „Novi ulaz u Split (A1 Vučevica – tunel Kozjak – Kaštel Sućurac – DC8 – most – Stinice – trajektna luka Split)“ i „Novi ulaz u Kaštela (A1 Vučevica – tunel Kozjak – Kaštel Gomilica – Kaštel Kambelovac – Kaštel Lukšić – DC8)“.
Do današnjeg dana na navedeni dopis nismo zaprimili odgovor.
Riječ je o pitanjima od neposrednog značaja za građane čije su nekretnine obuhvaćene planiranim zahvatima, odnosno za vlasnike čija se privatna imovina i obiteljska imovina stjecana generacijama nalazi na području obuhvata projekta, ali i za sve druge građane Republike Hrvatske koji imaju legitiman interes da se zahvati takvog opsega, koji se financiraju značajnim javnim sredstvima i trajno mijenjaju prostor, planiraju i provode zakonito, transparentno i na temelju cjelovitih stručnih podloga.
Ovdje nije riječ samo o zaštiti pojedinačnih vlasničkih prava, već i o pitanju odgovornog upravljanja javnim prostorom i javnim sredstvima, što nedvojbeno predstavlja pitanje šireg javnog interesa.
Podsjećamo da su, sukladno ustavnom poretku Republike Hrvatske, temeljne vrednote na kojima počiva pravna država vladavina prava, pravna sigurnost, poštivanje prava čovjeka, nepovredivost vlasništva, jednakost pred zakonom te poštivanje pravnog poretka Republike Hrvatske. Ta načela ne predstavljaju apstraktne vrijednosti, već obvezuju svaku javnu vlast na zakonito, transparentno i razmjerno postupanje prema građanima.
U tom smislu smatramo nužnim da se na sljedeća pitanja pruže jasni i nedvosmisleni odgovori:
1. Kada u javnim istupima govorite o „strateškom projektu“, odnosi li se ta kvalifikacija na Novi ulaz u Split ili na Novi ulaz u Kaštela, odnosno govori li se o jednom projektu ili o dva različita zahvata koji se u javnosti predstavljaju kao jedinstvena prometna cjelina?
2. Postoji li formalna odluka o proglašenju strateškog projekta za Novi ulaz u Split, odnosno na temelju kojeg pravnog akta se taj projekt u javnosti označava strateškim ako takva odluka nije donesena?
3. Ako se istodobno planiraju Novi ulaz u Split i Novi ulaz u Kaštela, na temelju kojih prometnih analiza i projekcija opterećenja se smatra opravdanim da na relativno kratkom obalnom potezu postoje tri izlaza s autoceste A1 prema istoj državnoj cesti DC8?
4. Je li provedena cjelovita prometna, financijska i društveno-ekonomska analiza opravdanosti ulaganja, uključujući usporedbu s alternativnim prometnim rješenjima i drugim infrastrukturnim prioritetima, te hoće li te analize biti javno dostupne?
5. Na temelju kojih transparentnih kriterija i metodologije su u studiji utjecaja na okoliš valorizirana varijantna rješenja te temeljem kojih kriterija je odabrana upravo varijanta trase „Novi ulaz u Kaštela“? Tražimo uvid u cjelovitu analizu i usporedbu varijantnih rješenja.
6. Zašto u postupku procjene utjecaja na okoliš nije provedena jedinstvena i kumulativna procjena oba prometna zahvata, iako polaze iz istog čvora i služe istoj prometnoj funkciji, osobito imajući u vidu da je petlja prema Kaštel Sućurcu, zbog izrazito strmog terena, projektirana u iznimno velikom obuhvatu?
7. Smatra li nadležno tijelo da je lokacijska dozvola izdana na temelju takve studije pravno neupitna, iako kumulativna procjena utjecaja na okoliš nije provedena na integriran način?
8. Ako projekt nema formalno utvrđen strateški status, na temelju kojeg pravnog akta se u javnosti najavljuje provođenje izvlaštenja vlasnika nekretnina obuhvaćenih zahvatom tijekom mjeseca ožujka, kako ste najavili u Vašim javnim istupima obuhvaćenih zahvatom?
9. Kako je moguće da su za iste katastarske čestice vlasnicima dostavljena dva sadržajno različita podneska – jedan u okviru potpunog, a drugi u okviru nepotpunog izvlaštenja, bez jasnog razgraničenja opsega zahvata?
10. Na koji način će se osigurati puna procesna prava vlasnika nekretnina u postupcima koji mogu rezultirati ograničenjem ili oduzimanjem prava vlasništva, osobito u pogledu uredne dostave pismena i sudjelovanja u postupku?
11. Je li pokrenut postupak izdavanja građevinske dozvole, te ako jest, koji su klasa, urudžbeni broj i trenutna faza postupka?
12. Hoće li vlasnicima nekretnina obuhvaćenih zahvatom biti priznato svojstvo stranke u postupku izdavanja građevinske dozvole te omogućeno ravnopravno sudjelovanje u postupku?
13. Kada će vlasnici nekretnina, kao stranke u postupcima koji se odnose na njihovu privatnu imovinu i njihovu didovinu, dobiti potpunu projektnu dokumentaciju u elektroničkom obliku, uključujući sve studije, stručne podloge, idejne i glavne projekte, prometne analize, financijske analize i sve druge akte na kojima se temelje prijedlozi za osiguranje dokaza, izvlaštenje i izdavanje dozvola?
14. Smatra li nadležno tijelo da je upućivanje stranaka da opsežnu dokumentaciju dolaze „pregledavati“ u prostorijama tijela, bez dostave elektroničkih preslika, u skladu sa standardima transparentnosti, digitalizacije uprave i zaštite procesnih prava stranaka?
15. Hoće li nadležna tijela javnosti i vlasnicima nekretnina objaviti sve pravne akte i stručne podloge na temelju kojih se opravdava ulaganje 100.000.000,00 (slovima: stotinu milijuna) eura javnih sredstava u predmetni projekt?
Na kraju želimo naglasiti sljedeće:
U pravnoj državi utemeljenoj na vladavini prava, zaštita prava vlasništva nije samo privatni interes pojedinca, nego ustavno jamstvo koje obvezuje svaku javnu vlast na zakonito, razmjerno i transparentno postupanje.
Upravo zato očekujemo jasne odgovore na postavljena pitanja te dostavu cjelovite dokumentacije koja je nužna kako bi građani čija su prava neposredno pogođena mogli učinkovito ostvarivati svoja zakonom zajamčena procesna prava - stoji u pismu Udruge.
Foto: Ivana Topić
